ഡൽഹിയിൽ ബ്രിക്‌സ് നേതാക്കൾ ഒരുമിച്ച് കൂടിയപ്പോൾ, എല്ലാവരുടെയും ശ്രദ്ധ ഒരു അഭാവത്തിലേക്ക് തിരിഞ്ഞു, ബ്രസീൽ പ്രസിഡന്റ് ലൂയിസ് ഇനാഷ്യോ ലുല ഡ സിൽവ എവിടെ? ബ്രിക്‌സിന്റെ സ്ഥാപക അംഗങ്ങളിലൊന്നായ ബ്രസീലിനെ ഇത്തവണ ഉച്ചകോടിയിൽ നേരിട്ട് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നത് വിദേശകാര്യ മന്ത്രി മൗറോ വിയേരയാണ്. ബ്രിക്‌സ് പോലൊരു നിർണായക വേദിയിലേക്ക് എത്തുന്നതിന് പകരം ലുല ബ്രസീലിൽ തന്നെ തുടരാൻ തീരുമാനിച്ചതിന് പിന്നിലെ കാരണം എന്താണ്? ഉച്ചകോടിയെക്കാൾ നിർണായകമായ മറ്റൊരു പോരാട്ടമാണോ അദ്ദേഹത്തെ കാത്തിരുന്നത്?
ലുലയുടെ അഭാവത്തിന് പിന്നിൽ പ്രധാനമായും ബ്രസീലിലെ വരാനിരിക്കുന്ന പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പാണ്. ഒക്ടോബർ 4നാണ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിന്റെ ആദ്യഘട്ട വോട്ടെടുപ്പ് നടക്കുന്നത്. വീണ്ടും പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനത്തേക്ക് മത്സരിക്കുന്ന ലുലയെ സംബന്ധിച്ച്, തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് തൊട്ടുമുമ്പുള്ള ഈ കാലയളവ് നിർണായകമാണ്. അതിനാൽ ഡൽഹിയിൽ നടക്കുന്ന രണ്ട് ദിവസത്തെ ബ്രിക്‌സ് ഉച്ചകോടിയിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിനായി നിരവധി ദിവസങ്ങൾ രാജ്യത്തിന് പുറത്തു ചെലവഴിക്കുന്നതിനേക്കാൾ, ബ്രസീലിൽ തന്നെ തുടരുകയും പ്രചാരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് നേതൃത്വം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നതാണ് കൂടുതൽ പ്രായോഗികമെന്ന് അദ്ദേഹത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ ക്യാമ്പ് വിലയിരുത്തിയതായി കാണാം.
ലുല നേരിടുന്നത് എളുപ്പമുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പോരാട്ടമല്ല. വലതുപക്ഷ സെനറ്റർ ഫ്ലാവിയോ ബോൾസോനാരോയുമായി അദ്ദേഹം കടുത്ത മത്സരത്തിലാണ്. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് അടുക്കുന്തോറും പ്രചാരണത്തിന്റെ ഓരോ ദിവസവും രാഷ്ട്രീയമായി വിലപ്പെട്ടതാകുകയാണ്. രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിൽ നടക്കുന്ന റാലികളിലും പൊതുപരിപാടികളിലും നേരിട്ട് പങ്കെടുക്കുന്നത് ലുലയ്ക്ക് വോട്ടർമാരുമായി ബന്ധം ശക്തിപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കും. പ്രത്യേകിച്ച് ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലെ പ്രചാരണ പരിപാടികൾക്ക് അദ്ദേഹം പ്രാധാന്യം നൽകുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള ദീർഘദൂര യാത്ര ഒഴിവാക്കിയത് രാഷ്ട്രീയമായി മനസ്സിലാക്കാവുന്ന തീരുമാനമാണ്.
ഇതിന് പുറമെ, ബ്രസീലിലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നിയമങ്ങളും നിലവിലെ സാഹചര്യത്തെ കൂടുതൽ സങ്കീർണമാക്കുന്നു. ബ്രസീലിലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നിയമം 9.504/1997 പ്രകാരം, ഒരു സ്ഥാനാർത്ഥിക്ക് അനുകൂലമായി സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളോ പൊതുസ്രോതസ്സുകളോ ഉപയോഗിക്കുന്നതിൽ കർശന നിയന്ത്രണങ്ങളുണ്ട്. രാഷ്ട്രത്തലവനായും അതേസമയം പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനാർത്ഥിയായും പ്രവർത്തിക്കുന്ന ലുലയ്ക്ക് ഔദ്യോഗിക ചുമതലകളും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണവും തമ്മിൽ വ്യക്തമായ അതിർത്തി പാലിക്കേണ്ട സാഹചര്യമാണുള്ളത്. തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പുള്ള കാലയളവിൽ പൊതുപരിപാടികളും സർക്കാർ വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗവും കൂടുതൽ സൂക്ഷ്മപരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാകുന്നതും ഇതിന് കാരണമാകുന്നു.
ലുലയുടെ ഇന്ത്യാ സന്ദർശനം ഒഴിവാക്കാനുള്ള തീരുമാനത്തിൽ സാമ്പത്തിക വശവും പ്രധാനമാണ്. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണത്തിനായി സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്ക് ചെലവഴിക്കാവുന്ന തുകയ്ക്ക് ബ്രസീലിൽ നിയമപരമായ പരിധിയുണ്ട്. 2026ലെ ആദ്യഘട്ട പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണത്തിനുള്ള ചെലവ് പരിധി ഏകദേശം 88.9 മില്യൺ റിയാലാണ്. രണ്ടാംഘട്ടത്തിലേക്ക് മുന്നേറിയാൽ ഏകദേശം 44.4 മില്യൺ റിയാൽ കൂടി ചെലവഴിക്കാനുള്ള പരിധിയുണ്ട്. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണത്തിന്റെ അവസാനഘട്ടത്തിൽ ഓരോ ചെലവും കൂടുതൽ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, ദീർഘദൂര ഔദ്യോഗിക യാത്രകൾ പോലും രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകൾക്ക് ഇടയാക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
അതേസമയം, ലുലയുടെ വിദേശയാത്രകളെക്കുറിച്ചുള്ള ചെലവ് കണക്കുകൾ രാഷ്ട്രീയമായി വ്യാഖ്യാനിക്കുമ്പോൾ ചില കാര്യങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ബ്രസീലിന്റെ ഔദ്യോഗിക യാത്രാ ചെലവുകളെ സംബന്ധിച്ച കണക്കുകളിൽ പ്രസിഡന്റിന്റെ വ്യക്തിഗത യാത്രകൾ മാത്രമല്ല ഉൾപ്പെടുന്നത്. വിവിധ ഫെഡറൽ ഏജൻസികളിലെ സിവിൽ സർവീസുകാർ, സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ, മറ്റ് സർക്കാർ ജീവനക്കാർ എന്നിവരുടെ ഔദ്യോഗിക യാത്രകളും അതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. അതിനാൽ ആകെ സർക്കാർ യാത്രാചെലവിനെ ലുലയുടെ സ്വന്തം വിദേശയാത്രാ ചെലവായി മാത്രം കാണുന്നത് ശരിയല്ല. എന്നിരുന്നാലും, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കാലത്ത് സർക്കാർ ചെലവുകളെക്കുറിച്ചുള്ള വിമർശനം രാഷ്ട്രീയമായി കൂടുതൽ ശക്തമാകുമെന്നത് യാഥാർഥ്യമാണ്.
ഇതെല്ലാം പരിഗണിക്കുമ്പോൾ, ലുലയ്ക്ക് ബ്രിക്‌സ് ഉച്ചകോടിയിൽ നേരിട്ട് പങ്കെടുക്കാതിരിക്കാൻ മതിയായ രാഷ്ട്രീയ കാരണങ്ങളുണ്ടെന്ന് വ്യക്തമാകുന്നു. എന്നാൽ അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭാവം ബ്രസീലിന്റെ ബ്രിക്‌സ് പങ്കാളിത്തം അവസാനിപ്പിക്കുന്നതോ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നതോ അല്ല. ബ്രസീലിന്റെ വിദേശകാര്യ മന്ത്രി മൗറോ വിയേരയാണ് ഉച്ചകോടിയിൽ രാജ്യത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നത്. ആഗോള രാഷ്ട്രീയത്തിലെ യുദ്ധങ്ങളും സാമ്പത്തിക സംഘർഷങ്ങളും അന്താരാഷ്ട്ര സംവിധാനത്തിലെ മാറ്റങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ നിർണായക വിഷയങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്ന വേദിയിൽ ബ്രസീലിന്റെ നിലപാട് അദ്ദേഹം അവതരിപ്പിക്കും.
ബ്രിക്‌സിന്റെ ചരിത്രത്തിൽ ബ്രസീലിന് പ്രത്യേക സ്ഥാനമുണ്ട്. ഇന്ത്യ, റഷ്യ, ചൈന, ബ്രസീൽ, ദക്ഷിണാഫ്രിക്ക എന്നിവ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്ന ആദ്യഘട്ട കൂട്ടായ്മയിൽ ബ്രസീൽ പ്രധാന അംഗമായിരുന്നു. പിന്നീട് ബ്രിക്‌സ് വികസിച്ച് കൂടുതൽ രാജ്യങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്തിയതോടെ അതിന്റെ രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ പ്രാധാന്യം വർധിച്ചു. സൗദി അറേബ്യ, യുഎഇ, ഇറാൻ, ഈജിപ്ത്, എത്യോപ്യ തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളുടെ സാന്നിധ്യം കൂട്ടായ്മയുടെ സ്വഭാവം തന്നെ മാറ്റിയിട്ടുണ്ട്. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ സ്ഥാപക അംഗമായ ബ്രസീലിന്റെ പ്രസിഡന്റ് നേരിട്ട് പങ്കെടുക്കാത്തത് സ്വാഭാവികമായും ശ്രദ്ധേയമാണ്. ലുലയുടെ അഭാവം അതിനാൽ ബ്രിക്‌സിൽ നിന്നുള്ള ഒരു പിന്മാറ്റമല്ല, മറിച്ച് നിർണായകമായ ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പോരാട്ടത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ എടുത്ത രാഷ്ട്രീയ മുൻഗണനയാണ്.
